На нужды полка
Под благовидным предлогом командование ППСМ «изымало» премиальные у патрульных милиционеров
…Уголовное дело в отношении полковника милиции Михаила Мельковича* было возбуждено вскоре после его официального
увольнения из органов внутренних дел. Вторым фигурантом стал еще носивший на тот момент офицерские погоны Юрий Светлов.
Предъявленное им обвинение формулировалось так: «Мелькович М. А., являясь командиром полка патрульно-постовой службы милиции УВД Гомельского облисполкома, вступил в преступный сговор с другим должностным лицом – Светловым Ю.Н., который являлся командиром первого батальона, а впоследствии первым заместителем… имея корыстную цель, путем злоупотребления служебными полномочиями, завладевали денежными средствами премиального фонда полка…».
Разумеется, насильно денег из патрульных никто не «выколачивал». Все проделывалось через подчиненных по службе – командиров подразделений. От них требовалось включать в рапорты на премирование помимо патрульных, которые реально заслуживали поощрения, и тех, кто ничем особым в текущем месяце не отличился. Во избежание скандалов и горьких обид, последних предупреждали: деньги они лишь подержат в руках и… отдадут обратно.
Дальше все просто. Мелькович подписывал рапорт, командиры рот и взводов собирали деньги у «лжепремированных» и относили Светлову. А чтобы все это не выглядело натуральным рэкетом, милиционерам объясняли: изымаемые средства будут направлены исключительно «на нужды полка». Слабое утешение…
Кое-что, действительно, делалось. Например, в административном здании полка были установлены жалюзи. А в кабинетах «высшего командования» – кондиционеры. В остальных помещениях ремонт производился незначительный. Как правило, за счет личных средств(которые собирались отдельно)сотрудников. Либо финансировался УВД.
Организация новогоднего утренника для детей сотрудников – святое дело. Вряд ли бы кто-то из семейных милиционеров выступил против такого мероприятия. Но вот отпечатанные в частной фирме календари с символикой полка?Сомнительно, что кто-то из рядовых стражей уличного порядка горел желанием делать пожертвования на подобные цели.
Был и еще один механизм «спонсирования». Когда командиры брали средства из так называемой кассы взаимопомощи – небольшого фонда, вскладчину созданного сотрудниками. Впоследствии милиционеру, заведовавшему этой кассой, начисляли премии, а тот, прекрасно зная «что к чему», возмещал недостачи.
Схожим образом был решен и вопрос благоустройства территории полка. По указанию командиров один из сотрудников приобрел за свои деньги 4 кубометра бетона. Расходы ему компенсировали позже – за счет премиального фонда.
***
В ходе следствия было выявлено свыше 30 фактов, в которых фигурировали суммы в пределах от 70 тысяч до двух с лишним миллионов рублей. И хотя о хищениях «в чистом виде» речь практически не шла, не обошлось без корыстных мотивов и личной заинтересованности. Таковые, по мнению обвинения, выразились «в карьеризме и ложно понятых интересах службы». Да и нецелевое расходование премиального фонда в совокупности с действиями, выходящими за пределы должностных полномочий руководства ППСМ, – факты очевидные и неоспоримые. О практике начисления «левых» премий в суде рассказали и милиционеры сержантского и рядового состава. Закономерный вопрос: почему люди, ежедневно укрощающие всякого рода хулиганье, смиренно молчали о происходящем?Ответ прост. Патрульный – тоже человек, который, как и большинство людей, опасается гонений и прочих «далеко идущих последствий». Типичный менталитет наемного работника, живущего по принципу: «Мне что, больше всех надо?» Поэтому служивые предпочитали не выносить сор из полковой избы и не устраивать акций протеста, а, к примеру, делить одну премию на двоих с напарником...
Разумеется, «изымаемые» деньги расходовались абсолютно бесконтрольно, и куда девалась часть из них, остается только догадываться.
Стало известно и про случай, когда одному из подчиненных Мелькович приказал приобрести 2 чайных сервиза. А в следующем месяце – пару бутылок дорогостоящего виски. Что, согласитесь, даже при большом желании сложно подвести под категорию «нужды полка».
***
На суде Михаил Мелькович вины не признал, утверждая, что поощрял подчиненных исключительно за их служебные достижения. Такие, как раскрытие преступлений и успехи в работе по борьбе с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции. Перед распределением премий он, мол, лично изучал рапорты и твердой командирской рукой вычеркивал фамилии сотрудников, необоснованно включенных в список или имеющих дисциплинарные взыскания. И никогда никому никаких указаний на поборы не отдавал. А все деньги на насущные потребности полка собирались лишь на добровольной основе и только с офицеров. Сейчас же его оговаривают именно из-за принципиального отношения к подчиненным. Мол, отыгрываются за свои мелочные обиды…
Не стал каяться и Юрий Светлов. Хотя при этом фактически признался, что передавал начальнику деньги, которые приносили офицеры, собирая их от необоснованно премированных сотрудников.
Правда, при всем при этом, оба возместили ущерб, внеся в кассу 14 миллионов рублей. Это зачлось как смягчающее обстоятельство. Кроме того, суд снизил размеры инкриминировавшихся сумм. Но дело, как говорится, не в деньгах.
Из приговора:
«Суд убежден, что указанные действия совершались обвиняемыми из личной заинтересованности, которая выражалась, прежде всего, в карьеризме: стремлении заслужить авторитет руководства органов внутренних дел и тем самым получить продвижение по службе, а Мельковичем М. А. также из корыстной – получением материальных благ.
Их действия, выразившиеся в завладении имуществом, совершенном должностным лицом с использованием своих служебных полномочий(хищение путем злоупотребления служебными полномочиями), совершенном группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере… в умышленном совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных им по службе, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, государственным и общественным интересам(превышение власти и служебных полномочий)...
…обвиняемые занимали высшие должности в полку ППСМ, совершенные преступления подрывают авторитет руководства полка у подчиненных, а также органов внутренних дел в целом… поэтому суд считает необходимым применить в отношении обвиняемых дополнительное наказание в виде конфискации имущества и лишения права занимать организационно-распорядительные должности».
Кстати, в деле присутствовал еще один обвиняемый, которому вменялась попытка помочь одному из обвиняемых создать доказательства его невиновности. И хотя попытка ввести в заблуждение следствие, сфальсифицировав оправдательные документы, была признана судом, третьего фигуранта оправдали.
Сам процесс выдался не из простых. Дело дважды проходило через судебные инстанции. Приговором, который в конце концов вступил в законную силу, обоим назначено лишение свободы на 4 года 3 месяца со штрафом в доход государства в размере 30 базовых величин, с конфискацией имущества и лишением права занимать организационно-распорядительные должности сроком на 3 года каждому.
Впрочем, в казенный дом бывшие милиционеры не отправились, благодаря ст.77 УК, применив которую суд отсрочил исполнение наказания на 3 года. Чтобы остаться на свободе, в этот период им надлежит являть образец законопослушного поведения и выполнять ряд требований, предъявляемых к осужденным.
* - имена и фамилии изменены
Михаил АБОЛЕНЦЕВ